Производство и оборот удобрений в Российской Федерации регулируется комплексом нормативно-правовых актов, технических регламентов и стандартов. Для законной реализации удобрений необходимо подтверждение их безопасности и качества. В зависимости от вида продукции (органические, органоминеральные, минеральные) требования и перечень разрешительных документов различаются .
Законодательная база
📜 Федеральный закон №280-ФЗ «Об органической продукции...»
Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ регулирует отношения, связанные с производством, хранением, транспортировкой, маркировкой и реализацией органической продукции. Закон определяет органическую продукцию как экологически чистые сельскохозяйственные товары, произведенные в соответствии с определенными требованиями, включая запрет на использование агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков и ГМО. Закон также предусматривает добровольную сертификацию производства органической продукции и создание Единого государственного реестра производителей органической продукции.
📖 Подробнее ФЗ №280 →🏷️ Единый государственный знак органической продукции
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 ноября 2019 г. № 634 утверждает форму и порядок использования графического изображения (знака) органической продукции единого образца. Это изображение включает в себя двухмерный штрих-код и служит средством идентификации органической продукции. Производители такой продукции получают право на использование знака после внесения сведений о себе и своей продукции в единый государственный реестр производителей органической продукции.
📖 Подробнее Приказ №634 →⚖️ Ключевые нормативные акты
- Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 — единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия и сертификации.
- ТР ЕАЭС 039/2016 — Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к минеральным удобрениям».
- ТР ТС 017/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции химической промышленности».
- Постановление Правительства РФ № 988 — перечень продукции, подлежащей обязательной государственной регистрации и декларированию соответствия.
- Федеральный закон № 7-ФЗ — «О радиационной безопасности населения».
Требования к разным видам удобрений
🌿 Органические удобрения
К органическим удобрениям относят компост, навоз, торф, удобрения на основе ила, древесных опилок, птичьего помета. Согласно законодательству РФ, для ввоза и реализации органических удобрений не требуется оформлять декларацию о соответствии или проводить обязательную сертификацию. Однако производитель или поставщик может по желанию оформить добровольный сертификат в соответствии с требованиями добровольных систем сертификации. Также в ряде случаев при поставках органических удобрений потребуется отказное (разъяснительное) письмо.
⚗️ Органоминеральные удобрения (ОМУ)
Органоминеральные удобрения подпадают под действие нескольких регламентирующих документов. В первую очередь, это Федеральный закон № 7-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции химической промышленности», а также постановление Правительства РФ № 2425.
Основные стандарты для ОМУ: ГОСТ 51523-99 «Удобрения органоминеральные. Технические условия» и ГОСТ Р 50611-93 «Удобрение комплексное органоминеральное. Технические условия».
🧪 Минеральные удобрения
Минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные, NPK, микроудобрения) подпадают под техрегламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям». Оценка соответствия проводится в форме регистрации (госрегистрация и внесение в единый реестр удобрений ЕАЭС).
Для минеральных удобрений требуется обязательная процедура декларирования согласно ПП РФ № 2425. Декларация оформляется на срок до пяти лет на основании протоколов испытаний, проведенных в лаборатории, аккредитованной Росаккредитацией.
Сертификация удобрений
В зависимости от вида удобрения требуется оформление следующих документов:
| Вид удобрения | Обязательные документы | Добровольные документы |
|---|---|---|
| Органические | Отказное письмо (в ряде случаев) | Добровольный сертификат, сертификаты ЭКО/ОРГАНИК/БИО |
| Органоминеральные | СГР + Декларация соответствия (ПП №2425) | Добровольный сертификат по ГОСТ |
| Минеральные | СГР (Минсельхоз/Роспотребнадзор) + Декларация (ПП №2425) | Добровольный сертификат, сертификат ИСО |
Свидетельство о государственной регистрации (СГР)
Свидетельство о государственной регистрации (СГР) выдается Минсельхозом России (для пестицидов и агрохимикатов) или Роспотребнадзором (для минеральных удобрений). Оно подтверждает, что продукция безопасна для человека и окружающей среды. Без СГР нельзя производить, импортировать и продавать продукцию.
Декларация о соответствии
Декларация о соответствии оформляется по ПП РФ № 2425 для многих видов минеральных и органоминеральных удобрений. Декларация регистрируется в Реестре деклараций через систему Росаккредитации (ФСА) с использованием квалифицированной электронной подписи.
Добровольная сертификация
Компании могут по своему желанию оформить добровольный сертификат соответствия. Это доказательство того, что продукция соответствует определенным стандартам качества и безопасности. Оформление такого сертификата может значительно повысить доверие покупателей и помочь выделиться на рынке среди конкурентов. Также можно оформить сертификаты ЭКО, ОРГАНИК, БИО, подтверждающие соответствие экологическим стандартам.
Этапы получения разрешительных документов
Подготовка документов
Сбор учредительных документов, описание продукции, технологический регламент, ТУ (при наличии).
Идентификация продукции
Определение кодов ТН ВЭД, ОКПД2, вида удобрения и схемы оценки соответствия.
Лабораторные испытания
Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории (токсикологические, микробиологические, радиологические показатели).
Оформление СГР
Подача заявления в Минсельхоз/Роспотребнадзор, получение свидетельства и внесение в реестр.
Оформление декларации
Регистрация декларации о соответствии через систему Росаккредитации.
Маркировка продукции
Нанесение маркировки в соответствии с требованиями (состав, срок годности, условия хранения, данные о сертификации).
Полный пакет документов для продажи удобрений
- Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — для минеральных и органоминеральных удобрений.
- Декларация о соответствии — по ПП РФ № 2425.
- Паспорт безопасности (MSDS) — для химической продукции.
- Технические условия (ТУ) — если продукция производится не по ГОСТ.
- Протоколы испытаний — из аккредитованной лаборатории.
- Сертификат ИСО — при необходимости (для тендеров и госзакупок).
- Добровольный сертификат — по желанию.
- Отказное письмо — для органических удобрений (в ряде случаев).
Маркировка удобрений
На упаковку и в сопроводительные документы должна быть нанесена маркировка, содержащая:
- Наименование продукции и вид удобрения
- Наименование и контактные данные производителя/импортера
- Номер и дата СГР, номер декларации
- Состав (массовая доля питательных веществ, NPK, микроэлементы)
- Способ применения и дозировка
- Срок годности и условия хранения
- Меры предосторожности при использовании, класс опасности
- Номер партии, дата изготовления, масса нетто
- Знак обращения на рынке (EAC), если продукция подпадает под техрегламент ЕАЭС
- Для органической продукции — единый государственный знак органической продукции
Рекомендации для производителей и импортеров
- Внимательно сверяйте состав и назначение продукта с актуальным перечнем подлежащих регистрации средств.
- Проводите испытания только в сертифицированных лабораториях, аккредитованных Росаккредитацией.
- Заранее закладывайте сроки оформления — от подготовки первой заявки до получения всех документов проходит, в среднем, около 25 календарных дней.
- Сотрудничайте с профессиональными центрами сертификации — это минимизирует риски возврата документов и штрафных санкций.
- Для участия в госзакупках и тендерах рекомендуется иметь сертификаты ИСО 9001, 14001, 45001.